摘要： 经济全球化和区域经济一体化是公认的当今世界经济社会发展之必然趋势。同时, 在资源日趋紧张、环境压力加大的背景下, 中央政府批准设置了全国资源节约型和环境友好型社会(简称"两型社会")建设综合配套改革试验区。当下城市群政府管理体制存在一些问题不适应"两型社会"建设的新要求, 为此, 城市群管理体制创新对"两型社会"建设的回应路径应是:以建设"服务型政府"为目标, 以政府职能转变为核心, 以行政区划调整来提供空间, 逐步走向城市群行政一体化, 以推进政府机构改革为组织保障, 有效的利益整合与共同治理。
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| 〔1 〕李军鹏:《深化行政管理体制改革若干重要问题解析》, 北京:中共党史出版社, 2008 年, 第48 页. 〔2 〕王健、鲍静、刘小康、王细利:《"复合行政"的提出---解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的新思路》, 《中国行政管理》2004 年第3 期. 〔3 〕谢庆奎:《政治改革与政府创新》, 北京:中信出版社, 2003年, 第229 页. 〔4 〕邓春生:《中国城市群管理体制创新研究》, 硕士学位论文, 湖南大学, 2009 年. 〔5 〕汤善鹏:《立法的都市化倾向与农民权利的法律保障》,《社会科学辑刊》2008 第6 期. |
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