摘要: 随着区域成为经济、社会实践的组织层次, 地方政府竞争对于我国实现经济较快增长、推动制度创新和促进社会进步发挥了巨大作用。中国的经济体制转轨是一个政府与市场相互博弈、协同演进的过程, 在这一过程中, 政府与市场相互影响、各自调整, 形成了转轨时期特殊的规律与路径。从一个动态的过程来看我国地方政府竞争行为变迁的脉络, 作为地方政府竞争的更高层次是公共行政竞争更关注社会效率及其结果中的公共精神和公共利益等价值取向的实现, 其直接表现是公民意愿的表达和偏好的突出, 即公共行政竞争的价值是与公民的基本价值相联系的, 而政府本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织, 因此, 从理论和实践的角度出发, 地方政府间的公共行政竞争既是一种现实的趋势, 又是理论上演化的可能路径。
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〔1 〕季燕霞:《论我国区域政府间竞争的动态演变》, 《华东经济管理》2001 年第4 期. |
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