摘要： 1912至1929年晋军的发展历程清楚地表明,民国中央与地方关系的演变,在不同时期呈现出明显的阶段性: 袁世凯时期,军民分治之法及巡按使管辖巡防营和警备队的措施,既使地方军队的发展受到限制,又使中央与地方关系在形式上表现为规范化发展;军阀混战时期,由于中央政权稳定性的缺失,以及控制中央政府的各派系坚持军事统一主义,结果导致地方军系的不断膨胀,以及中央与地方关系的无序发展; 南京国民政府建立后,中央政府积极调整其地方政策,中央与地方间的关系经历了一个从协和一致到激烈冲突的过程。这一时期各地方军系的扩充,基本上都是围绕战争这一主题展开的。
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