摘要： 通常认为，随着废科举、地方自治、保甲制、新县制等一系列制度安排，晚清民国时期旧时乡村精英——士绅——退出基层权力结构，取而代之的是土豪劣绅，从而造成乡村社会权力异化，农村动荡加剧，最终反噬了国家政权的合法性，加速了政权鼎革。这是中国乡村史乃至中国史的历史性变革。然而，梳理中国古代史发现，自秦而下，强化乡村控制是历朝历代皇权政治的本能诉求。国家权力无论是在基层的渗透还是妥协，都极易形成一个个垄断乡村社会权力的利益集团，他们横行乡里，鱼肉百姓，最终导致基层失序乃至政权更迭。个中根源，实乃皇权专制社会常态下的广大农民，被固定在充斥着各种依附关系的狭小土地上与狭隘空间里，其身体乃至意识都被长期束缚、深刻形塑。国家权力直接下沉或是其代理人倚恃“官方”身份自利，致使基层权力蜕变，引发政局动荡、改朝换代并非变态，恰恰是常态。
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