摘要: 进入21 世纪以后, 生育政策必须充分估计到30 年生育率长期下降的后果, 以人口变动的合理化和人口变动与发展效益的最大化为转移。因此, 有必要对现行生育政策进行调整。以辽宁省计划生育实施效果及2000 年辽宁省第五次人口普查数据分析为基础, 调整的步骤和政策内容应当是:以搞清辽宁省真实的生育水平、为生育政策的适当调整提供可靠的依据为前提, 采取“ 小步走与快转弯” 相结合的战略回升生育水平, 从2015 年开始, 凡夫妇一方为独生子女另一方是非计划外生育出生的, 可以生育两个孩子, 并且不分城乡和地区地普遍实行;; 从2030 年起, 辽宁省普遍实行“ 二孩加间隔”的生育政策, 但夫妇中有一方是计划外生育的则只能生育一孩。同时, 加强人口发展战略研究, 统筹规划, 确保人口的健康、持续发展。;
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〔1〕宋健:《中国农村独生子女的数量与分布》, 《中国人口科学》2006 年第4 期. 〔2〕王金营:《2000 年中国第五次人口普查漏报评估及年中人口估计》,《人口研究》2003 年第5 期. 〔3〕王金营等:《中国省级2000 年育龄妇女总和生育率评估》,《人口研究》2004 年第2 期. 〔4〕田雪原主编:《人口学》, 杭州:浙江人民出版社, 2004 年, 第277 页. |
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