摘要: 盛京将军在清代八旗驻防将军中地位最高, 但因处陪都盛京, 其权力却受到严重的制约。盛京将军与奉天府、盛京五部等陪都机构互不统属, 而职权却多有交叉重叠, 在权力上存在尖锐的矛盾, 造成盛京地区事权不一, 行政效率低下。随着时代的变迁, 盛京将军与陪都机构的权力关系不断发生变化。从清初盛京将军、奉天府尹、盛京五部三方分权并立, 到乾隆中期将军与五部并立, 再到光绪初年五部权力被削弱、府尹事务由将军兼管, 最后到光绪末年五部、府尹被裁撤, 事权完全归于将军, 这种权力关系的演变, 使事权由分散走向集中,为盛京地区逐渐向行省体制转变创造了必要条件, 体现了历史发展的必然趋势。
中图分类号:
〔1 〕《清太祖高皇帝实录》卷9, 天命十年三月己酉, 北京:中华书局, 1986 年影印本,第126 页. 〔2 〕《清太宗实录》卷15, 天聪八年四月辛酉, 北京:中华书局,1985 年影印本,第237 页. 〔3 〕《清世祖实录》卷7, 顺治元年八月丁巳, 北京:中华书局,1985 年影印本,第75 页. 〔4 〕〔14 〕阿桂等纂修:《盛京通志》卷39 《职官一》, 沈阳:辽海出版社, 1997 年, 上册, 第696 页. 〔5 〕金毓黻主编:《奉天通志》卷29 《大事志二十九清三圣祖上》, 沈阳:辽海出版社,2003 年, 第1 册, 第583 页. 〔6 〕长顺修:《吉林通志》卷60 《职官志三国朝》, 台北:文海出版社, 1965 年, 第6 册,第3899 页. 〔7 〕乾隆官修:《清朝通典》卷36 《职官十四》, 杭州:浙江古籍出版社, 2000 年, 第2215 页. 〔8 〕阿桂等纂修:《盛京通志》卷24 《疆域形胜》, 沈阳:辽海出版社, 1997 年, 上册, 第392 页. 〔9 〕《清高宗实录》卷691, 乾隆二十八年七月丙子, 北京:中华书局, 1986 年影印本,第9 册, 第745 页. 〔10 〕托津等纂:《钦定大清会典事例(嘉庆朝)》卷210 《户部俸饷外官养廉二》, 台北:文海出版社, 1992 年, 第8 册, 第9626页. 〔11 〕《清高宗实录》卷1386, 乾隆五十六年九月庚辰, 北京:中华书局, 1986 年影印本,第18 册, 第608 页. 〔12 〕《钦定八旗通志》卷首4 《天章四皇上御制诗二》, 长春:吉林文史出版社, 2002 年, 第1 册, 第80 页. 〔13 〕《清世祖实录》卷18, 顺治二年闰六月壬辰, 北京:中华书局,1985 年影印本,第161 页. 〔15 〕吴晗辑:《朝鲜李朝实录中的中国史料》下编第9 册, 卷2《显宗改修实录》, 北京:中华书局,1980 年, 第3967 页. 〔16 〕琴川居士编辑:《皇清奏议》第2 册, 卷10, 王益朋:《请定辽阳规制疏》, 台北:文海出版社,1967 年, 第1096 、1103 、1104 页. 〔17 〕阿桂等纂修:《盛京通志》卷23 《建置沿革》, 沈阳:辽海出版社, 1997 年, 上册, 第381 页. 〔18 〕乾隆官修:《清朝文献通考》卷271 《舆地考三盛京》, 杭州:浙江古籍出版社, 2000 年, 第2 册, 第7276 页. 〔19 〕《满汉名臣传》卷7 《乌库理列传》, 哈尔滨:黑龙江人民出版社, 1991 年, 第1 册, 第172 页. 〔20 〕昭梿:《啸亭杂录》卷4 《盛京五部》, 北京:中华书局, 1980年, 第106 页. 〔21 〕鄂尔泰等修:《八旗通志初集》卷40 《职官志七盛京八旗官》, 长春:东北师范大学出版社,1985 年, 第2 册, 第759 页. 〔22 〕《清会典》(光绪朝)卷40, 《盛京礼部》, 北京:中华书局,1991 年影印本,第362 页. 〔23 〕《清会典》(光绪朝)卷25, 《盛京户部》, 北京:中华书局,1991 年影印本,第210 页. 〔24 〕《清会典》(光绪朝)卷62, 《盛京工部》, 北京:中华书局,1991 年影印本,第579 页. 〔25 〕《清会典》(光绪朝)卷57, 《盛京刑部》, 北京:中华书局,1991 年影印本,第535 页. 〔26 〕《清会典》(光绪朝)卷52 《盛京兵部》, 北京:中华书局,1991 年影印本,第490 页. 〔27 〕《黑图档》, 第377 册, 第40 -41 页, 辽宁省档案馆藏. 〔28 〕《清高宗实录》卷407, 乾隆十七年正月庚辰, 北京:中华书局, 1986 年影印本,第6 册, 第333 页. 〔29 〕中国第一历史档案馆译编:《雍正朝满文朱批奏折》上册, 雍正元年九月二十日, 《盛京兵部侍郎吴尔泰等奏请裁并盛京兵工二部折》, 合肥:黄山书社,1998 年, 第357 、358 页. 〔30 〕长顺修:《吉林通志》卷51 《武备志二兵制二驻防下》, 台北:文海出版社,1965 年, 第5 册, 第3470 页. 〔31 〕纪昀等纂:《历代职官表》卷49 《盛京五部等官》, 上海:上海古籍出版社, 1989 年, 下册, 第956 页. 〔32 〕〔46 〕〔50 〕〔51 〕〔52 〕〔53 〕〔54 〕〔65 〕朱寿朋:《光绪朝东华录》光绪元年七月, 北京:中华书局, 1958 年, 第1 册, 第112 -114 、112 -114 、112 -114 、112 -114 、112 -114 、112 -114 、112 -114 、112 -114 页. 〔33 〕魏源:《圣武记》卷2 《藩镇》, 北京:中华书局, 1984 年, 上册, 第81 页. 〔34 〕《清会典》(光绪朝)卷74 《奉天府》, 北京:中华书局,1991 年影印本,第681 页. 〔35 〕任玉雪:《清代东北地方行政制度研究》, 博士学位论文,复旦大学, 2003 年, 第56 页. 〔36 〕雍正十一年十一月十八日《盛京将军海寿等奏报审理拿获贩参人犯事折》, 中国第一历史档案馆译编:《雍正朝满文朱批奏折全译》下册, 合肥:黄山书社,1998 年, 第2230 -2231 页. 〔37 〕刘锦藻:《清朝续文献通考》卷132 《职官考十八总督巡抚》, 杭州:浙江古籍出版社,2000 年, 第2 册, 第8916 页. 〔38 〕《清圣祖实录》卷10, 康熙二年九月辛巳, 北京:中华书局, 1985 年影印本,第1 册, 第158 页. 〔39 〕《清圣祖实录》卷11, 康熙三年正月庚辰, 北京:中华书局, 1985 年影印本,第1 册, 第168 页. 〔40 〕《清圣祖实录》卷258, 康熙五十三年三月丁卯, 北京:中华书局, 1985 年影印本,第3 册, 第551 页. 〔41 〕中国第一历史档案馆译编:《雍正朝满文朱批奏折全译》, 雍正二年四月十七日, 《盛京将军唐保住等奏报副都御史永福辱骂官员折》, 合肥:黄山书社,1998 年, 上册, 第767 页. 〔42 〕中国第一历史档案馆译编:《雍正朝满文朱批奏折全译》, 雍正五年十二月二十一日, 《盛京兵部侍郎永福奏谢宽宥免于解任折》, 合肥:黄山书社,1998 年, 下册, 第1548 、1549 页. 〔43 〕《清高宗实录》卷198, 乾隆八年八月庚申, 北京:中华书局,1986 影印本,第3 册,第550 页. 〔44 〕《清高宗实录》卷676, 乾隆二十七年十二月己亥, 北京:中华书局, 1986 年影印本,第9 册, 第564 页. 〔45 〕《清高宗实录》卷748, 乾隆三十年十一月戊寅, 北京:中华书局, 1986 年影印本,第10 册, 第233 页. 〔47 〕李桓:《国朝耆献类征初编》卷112 《卿贰七十二奕颢传》, 扬州:广陵书社,2007 年, 第7 册, 第4282 页. 〔48 〕《清宣宗实录》卷149, 道光八年十二月庚寅, 北京:中华书局, 1986 年影印本,第3 册, 第287 页. 〔49 〕杨书霖编:《左文襄公全集书牍》卷11 《与刘毅斋京卿》,台北:文海出版社, 1979 年, 第6 册, 第3060 页. 〔55 〕李鸿文、张本政:《东北大事记》上卷, 长春:吉林文史出版社, 1987 年, 第319 页. 〔56 〕〔60 〕《奉省改定官制说略》, 赵尔巽档案全宗101 , 中国第一历史档案馆藏. 〔57 〕朱寿朋:《光绪朝东华录》第5 册, 光绪三十一年五月, 北京:中华书局, 1958 年, 第5352 -5355 页. 〔58 〕《清德宗实录》卷546, 光绪三十一年六月戊午, 北京:中华书局, 1987 年影印本,第8 册, 第253 页. 〔59 〕中国第一历史档案馆编:《光绪朝朱批奏折》第1 辑, 光绪三十一年七月二十四日, 赵尔巽:《为归并五部事务以便裁撤谨将办理大概情形折》, 北京:中华书局,1995 年, 第463 页. 〔61 〕中国第一历史档案馆编:《光绪朝朱批奏折》第1 辑, 光绪三十一年七月二十四日, 赵尔巽:《为请裁奉天府府尹以祛窒碍而规久远折》, 北京:中华书局,1995 年, 第460 页. 〔62 〕《清德宗实录》卷548, 光绪三十一年八月丙午, 北京:中华书局, 1987 年影印本,第8 册, 第274 页. 〔63 〕刘锦藻:《清朝续文献通考》卷139 《职官考二十五东三省》, 杭州:浙江古籍出版社,2000 年, 第9007 页. 〔64 〕朱寿朋:《光绪朝东华录》, 光绪三十三年三月, 北京:中华书局, 1958 年, 第5 册,第5647 页. |
[1] | 李皓. 浅析盛京将军赵尔巽的奉天警务改革[J]. 社会科学辑刊, 2008, 0(6): 150-155. |
|