摘要： 在盛京将军任内, 赵尔巽在内外交困的窘境下, 维护地方社会治安和国家主权, 对奉天警政进行了深入的改革和整顿:改警察局为巡警总局, 将卫生归并统一办理, 积极收回地方的警察权; 为了有效打击胡匪,在乡村裁撤步巡, 发展马巡, 并组织各村屯联结堡防, 增强自卫能力。赵尔巽的改革不但推动了奉天警政现代化的全面启动, 而且为其他新政的推行提供了相对良好的社会环境; 赵尔巽还将振兴警政作为抵御日本侵蚀中国地方权利的一种手段, 在改革中寓兵于警, 为奉天地方新式军队的编练奠定了基础。
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| 〔1〕赵尔巽全宗档案193 , 中国第一历史档案馆藏. 〔2〕《军宪留意整顿警务》,《盛京时报》1966 年12 月13 日, 第2版, 东三省要闻. 〔3〕〔5〕赵尔巽全宗档案189 , 中国第一历史档案馆藏. 〔4〕《赵次帅在奉之治绩》,《满洲日报》1907 年7 月9 日, 第3版, 中外要闻. 〔6〕〔19〕〔20〕〔22〕赵尔巽:《奏为奉省城内外拟饬兴修马路推广卫生请将警察局改为巡警总局事》, 宫中朱批奏折04 -01 -02 -0011 -020 , 中国第一历史档案馆藏. 〔7〕徐世昌:《查明奉省历办房捐情形并善后办法折》, 《退耕堂政书》, 北京:中国书店, 1984 年, 第25 页. 〔8〕廷杰、增韫:《奏为奉省整顿警察并创设警务学堂筹款情形事》, 宫中朱批奏折04 -01 -02 -0033 -018 , 中国第一历史档案馆藏. 〔9〕赵尔巽全宗档案102 , 中国第一历史档案馆藏. 〔10〕〔11〕赵尔巽:《奏为奉省城内外拟饬兴修马路推广卫生请将警察局改为巡警总局事》, 军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -5519 -060 , 中国第一历史档案馆藏. 〔12〕赵尔巽:《奏请将总教习候选同知忠芳充补本班以知府选用分教习附生德铨等以知县选用事》, 军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -5521 -012 , 中国第一历史档案馆藏. 〔13〕赵尔巽:《奏为遵部驳另行请奖警务学员教习忠芳等事》,军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -5521 -027 , 中国第一历史档案馆藏. 〔14〕〔15〕〔47〕《巡警进步》,《盛京时报》1906 年12 月8 日, 第3版, 东三省汇闻奉天. 〔16〕《巡警官弁有入中等教练班之消息》,《盛京时报》1907 年4 月7 日, 第5 版, 东三省汇闻奉天. 〔17〕《乡镇警察补习科之办法》, 《盛京时报》1907 年5 月10日, 第7 版, 东三省汇闻奉天. 〔18〕赵尔巽:《奏请将总教习候选同知忠芳充补本班以知府选用分教习附生德铨等以知县选用事》, 军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -5521 -012 , 中国第一历史档案馆藏. 〔21〕《安设马车铁路之布置》,《盛京时报》1907 年2 月3 日, 第2 版, 东三省要闻. 〔23〕《招修奉天马路告白》、《投标章程》,《大公报》(天津)1906年8 月21 日, 广告. 〔24〕赵恭寅修、曾有翼等纂:《沈阳县志》卷8《交通七》, 1917年铅印本. 〔25〕《安设马车铁路之布置》,《盛京时报》1907 年2 月3 日, 第2 版, 东三省要闻;《开设电灯铁路之有成议》, 《盛京时报》1906 年12 月7 日, 第2 版, 东三省要闻. 〔26〕赵恭寅修、曾有翼等纂:《沈阳县志》卷8《交通八》, 1917年铅印本. 〔27〕《开设路灯》,《盛京时报》1906 年12 月4 日, 第3 版, 东三省汇闻奉天. 〔28〕〔68〕〔69〕徐世昌等编纂、李澍田等点校:《东三省政略》,长春:吉林文史出版社, 1989 年, 第934 、934 、934 页. 〔29〕〔30〕赵尔巽:《奏为遵旨将奉省应办事宜及为难情形密陈事》, 军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -5744 -039 , 中国第一历史档案馆藏. 〔31〕赵尔巽:《奏为现拟招募协巡队迅即操练以辅警兵巡缉事》, 军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -6040 -049 , 中国第一历史档案馆藏. 〔32〕《备补队改名陆军》,《盛京时报》1907 年5 月4 日, 第5版, 东三省汇闻奉天. 〔33〕《军帅备补队之训词》,《盛京时报》1907 年4 月2 日, 第5版, 东三省汇闻奉天. 〔34〕〔70〕王树楠等纂:《奉天通志》(民国)卷143《民治二·警察》, 沈阳:文史丛书编辑委员会, 1983 年影印本. 〔35〕〔38〕〔41〕〔42〕〔43〕〔49〕〔51〕〔52〕〔53〕〔57〕〔58〕〔59〕〔60〕〔61〕赵尔巽等撰:《赵尔巽等文札》, 清光绪年间铅印本. 〔36〕〔37〕〔39〕〔45〕〔62〕赵尔巽全宗档案108 , 中国第一历史档案馆藏. 〔40〕〔48〕〔50〕〔55〕〔56〕赵尔巽:《奏为筹办奉省乡镇巡警情形事》, 宫中朱批奏折04 -01 -02 -0156 -001 , 中国第一历史档案馆藏. 〔44〕赵尔巽全宗档案106 , 中国第一历史档案馆藏. 〔46〕赵尔巽:《奏请将候补知府朱庆澜以道员留奉省补用事》,军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -5468 -015 , 中国第一历史档案馆藏. 〔54〕《为乡镇巡警现已归并责成朱庆澜认真整顿, 月需薪饷由四月初一日暂由财政局垫发出示晓谕由》, 赵尔巽全宗档案106 , 中国第一历史档案馆藏. 〔63〕〔65〕赵尔巽:《奏为委令王人文任奉天地方巡警总考察官等事》, 军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -6290 -033 , 中国第一历史档案馆藏. 〔64〕《奉天准设巡警考查官》,《满洲日报》1907 年4 月26 日,第3 版, 中外要闻. 〔66〕孟庆超:《中国警察近代化研究———以法文化为视角》, 北京:中国人民公安大学出版社, 2006 年, 第161 页. 〔67〕《奉天整顿警务》,《顺天时报》1907 年2 月27 日, 第4 版,各省新闻. 〔71〕赵尔巽:《奏为遵部驳另行请奖警务学员教习忠芳等事》,军机处录副奏折(光绪宣统朝)03 -5521 -027 , 中国第一历史档案馆藏. 〔72〕徐世昌:《密陈考查东三省情形折附考查奉天省情形单》,《退耕堂政书》卷5《奏议》, 北京:中国书店, 1984 年, 第16 页. |
| [1] | 李皓. 赵尔巽与清政府日俄战争善后[J]. 社会科学辑刊, 2016, 0(1): 124-131. |
| [2] | 孟繁勇. 清代盛京将军与陪都机构权力关系的演变[J]. 社会科学辑刊, 2009, 0(3): 128-135. |
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