摘要： 既往学界对公共产品理论的理解及实际应用存在极大偏差,导致我们在制定实际财政政策、规范政府行为时理论依据与现实情况严重脱节。基于对公共产品理论内容产生发展过程的掌握,就公共产品理论本身至少有三方面问题需要重新认识和解读。第一,(非)竞争性是产品客观属性,而是否具有排他性则取决于外部条件;第二,产品的消费竞争程度决定了产品“公共性”的大小;第三,产品的“公共性”不等于社会共同需要。公共产品理论在界定政府与市场边界中的缺陷在于:公共产品的“公共性”无法成为政府支出范畴界定的理论依据;政府支出范畴应着眼于市场供给有效却忽略社会共同需要的产品。据此,重新构建政府支出的理论框架至少应包括以下三层次逻辑的内容:首先,政府支出范畴应根据社会的共同需要来界定,确保经济社会的公平正义;其次,社会共同需要的确定应是全体公民公共选择的结果,保证政府支出的社会合意性;最后,政府支出模式应结合市场手段进行创新,提高满足社会共同需要的资源利用效率。
中图分类号:
| 〔1〕〔3〕N.格里高利·曼昆:《经济学原理:微观经济学分册》,北京:北京大学出版社,2013年,第224、225页。 〔2〕〔4〕James M. Buchanan “An Economic Theory of Clubs” Economica, New Series, vol.32, no.125.(Feb.1965), pp.1-14. 〔5〕布坎南:《俱乐部经济理论》,《经济学》1965年第3期。 〔7〕李俊生:《以“社会共同需要”为核心概念构建财政学理论框架体系——关于社会共同需要财政理论的文献研究》,《财贸经济》2012年第6期。 〔6〕〔8〕何振一:《关于 “社会共同需要论”的研究及其发展》,《中央财经大学学报》2012年第1期。 |
| [1] | 王倩, 王硕. 中国碳排放权交易市场的有效性研究[J]. 社会科学辑刊, 2014, 0(6): 109-115. |
| [2] | 谢地, 孟勐. 弥补保障性住房建设资金缺口的财税改革路径[J]. 社会科学辑刊, 2011, 0(5): 99-104. |
| [3] | 宋官东, 吴访非, 李雪. 公共产品市场化的可能与条件[J]. 社会科学辑刊, 2010, 0(6): 53-58. |
| [4] | 储德银, 闫伟, 蒋辉雨. 政府支出、收入分配与城乡居民消费的经验分析[J]. 社会科学辑刊, 2009, 0(5): 87-91. |
| [5] | 郑双胜, 冯小林. 农村社区公共产品供给绩效之制度分析---以C 县白露村、T 县永昌村为例[J]. 社会科学辑刊, 2009, 0(4): 37-40. |
| [6] | 梅玉良, 周波. 促进经济发展方式转变的财税政策选择[J]. 社会科学辑刊, 2009, 0(3): 118-121. |
| [7] | 许莉, 万春. 农村公共产品供给制度的路径变迁及现实选择[J]. 社会科学辑刊, 2009, 0(2): 107-111. |
| [8] | 田青, 高铁梅. 政府支出对居民消费的动态影响研究———基于可变参数模型的实证分析[J]. 社会科学辑刊, 2008, 0(6): 97-101. |
|
||