摘要： 日俄战争后，日本以南满洲铁道株式会社为桥头堡，以官民资本为经济后盾，以一系列不平等条约为要挟筹码，对中国东北展开了长达25年的殖民经营。在九一八事变前，日本不仅在政治、外交、军事上占据了居高临下的强势地位，而且在经济领域几乎控制了东北的经济命脉。1920年代后期，以对华强硬派著称的田中义一登台组阁，为了应对国内经济困顿、政治动荡、民心不稳等各种危机，田中内阁出台“积极满蒙政策”，推行对华“强硬外交”，旨在利用高压手段攫取在中国东北的更大权益，进而转嫁国内各种矛盾。与此同时，以一批陆、海军中下级军官及社会右翼势力为骨干力量，在日本国内掀起了“统帅权独立”论争以及“日本国家改造运动”，论争和运动的目标直接指向大正时代以来的宪政体制，主张对内铲除政党财阀、树立军人内阁；对外煽动武力吞并东北、割裂中国版图。行政权与军权在侵略扩张目标上之契合，表明九一八事变绝非“关东军独走”所致，而是日本军政各界践行大陆政策的主观必然。
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