摘要： 面对北伐进军京津的局面，日本田中内阁采取了两次出兵山东、增兵京津、联合列强共同采取军事行动等政策。在政治上，向中国各方提出“五一八备忘录”，采用武力威胁手段，以东北主人的姿态“维持满洲治安”。在二次北伐的过程中，田中内阁对张作霖亦非全然支持，在要求奉军弃守京津、尽快出关问题上，采取了政治警告与武力威胁双管齐下的政策。在威逼张作霖不战而离京出关的同时，警告北伐军不得逾越山海关进入东北。北伐军接受日本与张作霖之意向，终由阎锡山接收京津，并决定北伐止步山海关。日本的干涉实质是以武力阻挠北伐统一东北，并严重地干涉了中国的内政，这构成北伐不能武力统一东北的重要外因。
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