摘要： 在供给侧改革背景下重新审视现行老龄服务业促进政策与管理措施,有助于更加有效地满足不断增长的老龄人口的服务需求。首先,不能将所有养老服务都视为公共服务,也不能把老龄服务业全部都当成社会福利事业;其次,进一步改革养老机构设立的行政许可做法、放松简化前置审批、加强事中、事后监管,同时对享受特殊政策的公办养老机构,应该禁止其进入经营性领域,以避免其与民办养老机构形成不公平竞争,扰乱正常的市场竞争秩序;最后,优化政府提供兜底保障性公共老龄服务的途径与方式,改革对养老机构实行的公建民营、公助民营和财政补贴等做法,采取政府购买服务方式或者直接补贴经济困难老人,让其自主购买老龄服务,这样有助于扩大市场发展空间、培育优秀的行业主体。
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| 〔1〕中华人民共和国国家统计局:《中国统计年鉴2011》,北京:中国统计出版社,2011年,第94页. 〔2〕〔3〕中华人民共和国国家统计局:《2015年国民经济和社会发展统计公报》,国家统计局网站:http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201602/t20160229_1323991.html,2016年2月29日. 〔4〕〔5〕吴玉韶、王莉莉、孔伟等:《中国养老机构发展研究报告》,《老龄科学研究》2015年第8期. 〔6〕李唐宁、杨烨:《政策“丰满”效果“骨感”养老产业公立民营冷热不均》,《经济参考报》2015年3月10日. 〔7〕何文炯:《老年照护服务:扩大资源并优化配置》,《学海》2015年第1期. |
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