摘要： 城镇是要素聚集的产物,小城镇发展进程中的城镇规模扩张以及土地聚集,带来对农村耕地的侵蚀以及土地稀缺资源的浪费。具体表现在农村人均耕地锐减、城镇用地浪费以及进城农民原有土地的撂荒。其原因在于GDP崇拜导致的发展观偏离,以及土地产权不清和社会保障等相关制度不健全等问题。解决问题之策在于树立可持续的城镇发展观,制定强有力的制度约束,以及政府管理部门的有效监督。
| 〔1〕 〔10〕韩俊:《新型城镇化的路径考量》,2014年5月15日http://jingji.cntv.cn/2014/04/15/ARTI1397552006914723.shtml,2014年5月15日。 〔2〕张俊:《 1978年后中国小城镇数量与规模变化研究》,《上海城市管理职业技术学院学报》2006年第6期。 〔3〕 〔5〕叶剑平、张有会:《一样的土地不一样的生活》,北京:中国人民大学出版社,2010年,第28页。 〔4〕封志明、刘宝勤、杨延昭:《中国耕地资源变化趋势分析与数据变迁:1949—2003》,《自然科学报》2005年第1期。 〔6〕纪睿坤:《全国闲置房地产用地1.1万公顷 国土部要求不让其“晒太阳”》,2012年12月19日,http://epaper.21cbh.com/html/2012-12/19/content_40383.htm,2012年12月19日。 〔7〕张雪:《关于土地闲置及解决对策的探讨》,《河北农业科学》2010年第4期。 〔8〕何楣:《上海有5幅土地闲置超6年》,《上海青年报》2012年12月31日,第5版。 〔9〕 〔11〕胡存智:《城镇化中的土地管理问题》,《 行政管理改革》2012年第11期。 〔12〕 曹乃新:《我国城镇化发展过程中土地资源浪费严重》,2011年12月9日,http://news.m4.cn/finance/2011-12/1141559.shtml,2014年5月20日。 〔13〕 中国法制出版社:《中华人民共和国土地管理法:案例应用版》,北京:中国法制出版社,2009年,第38页。 〔14〕王卫国:《我国农村土地制度的主要问题及研究路径》,《安徽农业科学》2008年第1期。 〔15〕柯武刚、史漫飞:《制度经济学——社会秩序与公共政策》,北京,商务印书馆,2002年,第112页。 〔16〕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《人民日报》2013年11月16日,第2版。 |
| [1] | 赵红军. 交易效率、城市规模扩张及未来策略[J]. 社会科学辑刊, 2005, 0(6): 91-95. |
| [2] | 梁启东, 陆明. 发展小城镇--中国城市化的必由之路[J]. 社会科学辑刊, 2000, 0(6): 67-69. |
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