摘要: 新型城镇化推进的背景下,需要有效矫正资源配置机制低效、有效促进“三化”协同、有效破解要素市场间非协同和要素市场城乡二元性的耕地占补平衡制度。新型城镇化背景下耕地占补平衡制度优化路径在于:占补环节的规划内弹性处理和计划外的市场机制的探索性引入;构建全面、对称的针对相关各主体的激励—约束机制,全面重视并统筹土地利用和耕地保护中数量因素、质量因素和生态因素;同时需要在新型城镇化、新农村建设和新型工业化“三化”协调发展中以“地—业—人”协同为目标进行体制系统协调改革。
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〔1〕孙蕊、孙萍、吴金希等:《中国耕地占补平衡政策的成效与局限》,《中国人口.资源与环境》2014年第3期。 〔2〕谭明智:《严控与激励并存:土地增减挂钩的政策脉络及地方实施》,《中国社会科学》2014年第7期。 〔3〕李月娇、杨小唤、程传周等:《近几年来中国耕地占补的空间分异特征》,《资源科学》2012年第9期。 〔4〕邵挺、崔凡、范英:《土地利用效率、省际差异与异地占补平衡》,《经济学季刊》2011年第4期。 〔5〕管栩、金晓斌、杨绪红等:《中国农用地整理项目安排与耕地资源分布的协调性研究》,《自然资源学报》2015年第2期。 〔6〕刘彦随、乔陆印:《中国新型城镇化背景下耕地保护制度与政策创新》,《经济地理》2014年第2期。 〔7〕王双正:《“三化同步”大视野下中国的耕地保护》,《经济理论与经济管理》2012年第2期。 〔8〕傅强、朱浩:《中央政府主导下的地方政府竞争机制——解释中国经济增长的制度视角》,《公共管理学报》2013年第1期。 〔9〕李因果、陈学法:《农村资源资本化与地方政府引导》,《中国行政管理》2014年第12期。 〔10〕张良悦、刘东、刘伟:《土地贴现、资本深化与经济增长——基于省级面板数据的分析》,《财经科学》2013年第3期。 〔11〕国务院发展研究中心和世界银行联合课题组: 《中国:推进高效、包容、可持续的城镇化》,《管理世界》2014年第4期。 〔12〕刘航、孙早:《城镇化动因扭曲与制造业产能过剩——基于2001—2012年中国省级面板数据的经验分析》,《中国工业经济》2014年第11期。 〔13〕郭洁:《土地用途管制模式的立法转变》,《法学研究》2013年第2期。 〔14〕马永欢、张丽君、黄先栋:《确立中国土地管理红线的战略思考》, 《中国软科学》2014年第1期。 |
[1] | 帅晓林. 我国农村承包地流转价格机制构建方略[J]. 社会科学辑刊, 2012, 0(2): 105-108. |
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