摘要: “APEC蓝”是在特殊情况下采用“超常规”手段减排的结果,在现有常规状态下是不可重复和不稳定的。但作为一次雾霾治理实验,“APEC空气质量保障行动”中“完全可重复”和“有条件重复”的实验条件对雾霾治理实践依然具有较强的指导意义;“不可重复”的实验条件及其影响因素一方面有助于验证已有观点,另一方面以“运动式治理”的方式起到了示范、警示、过渡和累积效应,并有利于提升应对各种危机或紧急状态的强大信心。在国家治理现代化视域下,还应着力思考如何实现从“政治动员”到“制度创新”、从“行政管控”到“立法管控”、从“运动式治理”到“常态化治理”、从“举国体制”到“区域协同治理”、从“外在压力”向“内生动力”的转变。
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