摘要： 作为保障社会良性运行的底线公平是底线与公平有机结合的整体,它强调社会保障的底线性,注重社会保障的公平性,确保民众的基本生活需求得到满足,因而它在承认群体和个体社会保障需求差异性的基础上克服了西方规则公平理论过于强调起点及过程一致性的矛盾,进而克服了该理论所蕴含的权利义务绝对均衡的矛盾,实现了一致性与非一致性、均等性与非均等性的统一。不仅如此,底线公平在质和量方面克服了结果公平的模糊性与不确定性,划分具有底线性质以及非底线性质的社会保障制度及其待遇,注重民众基本生活需求方面的制度供给和待遇普及,优先惠及基本生活需求得不到满足或满足程度不高的群体。同时它还能够参照各地八大类消费支出总额合理地划定底线的范围与界限并适时进行动态调整,从而有效地解决因结果公平必然引发的高福利--这个世界性难题,为建设一个更加公平、更可持续的社会保障制度提供理论支撑,不断增强中国社会保障的理论自信。
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| 〔1〕 景天魁:《论底线公平》,《光明日报》2004年8月10日,第2版. 〔2〕荀况:《荀子·富国》,杨倞注、耿云标校,上海:上海古籍出版社,1996年,第134页. 〔3〕〔4〕雅诺什·科尔奈、翁笙和:《转轨中的福利、选择和一致性》,北京:中信出版社,2003年,第17、26页. 〔5〕洛克:《政府论》下篇,北京:商务印书馆,1964年,第27节. 〔6〕罗伯特·诺齐克:《无政府、国家和乌托邦》,北京:中国社会科学出版社,2008年,第186页. 〔7〕约翰·罗尔斯:《正义论》,北京:中国社会科学出版社,2003年,第3页. 〔8〕《绝对公平与相对公平--关于公平的各种现代观念》,2017年12月16日,http://www.docin.com/p-503778639.html,2018年2月6日. 〔9〕社会支出统计指标及可行性研究课题组:《我国与欧盟社会保障支出对比分析》,《调研世界》2017年第9期. 〔10〕赵力涛:《福利制度并非"福利国家危机"根源》,《中国社会科学报》2012年9月12日,第1版. |
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