摘要： 咸丰、同治时期,清廷内外交困,军务倥偬,极大地改变了旧有的财政体制。就奏销制度而言,咸丰以前的钱粮奏销、京饷协饷基本失效,户部无法有效地掌握全国财政大权;就租税结构而言,财政收入的主体由农业税转变为以厘金和海关关税为主的工商税;就指导思想而言,清廷也在事实上放弃了“量入为出”的理念而步入了“量出为入”的阶段。可以说,咸丰、同治时期开启了由“国家财政”向“财政国家”转变的道路。
中图分类号:
| 〔1〕中国第一历史档案馆编:《咸丰、同治两朝上谕档》第11册,咸丰十一年九月十七日,桂林:广西师范大学出版社,1998年,第357页。 〔2〕郭嵩焘:《催办钱粮奏销情形及现依部咨分别办理片》,《郭侍郎奏疏》卷10,台北:“中央研究院”近代史研究所,1971年,第428页。 〔3〕〔5〕吴庆坻:《蕉廊脞录》卷2,北京:中华书局,1990年,第39、39页。 〔4〕倭仁等:《请免军需造册报销疏》,王云五编:《道咸同光四朝奏议》,台北:台湾商务印书馆,1981年,第1860-1861页。 〔6〕曾国藩:《江西牙厘请照旧经收折》,《曾文正公全集·奏稿》卷20,长春:吉林人民出版社,1995年,第995页。 〔7〕《清穆宗实录》卷244,同治七年十月戊午,北京:中华书局,1985年,第400页。 〔8〕《清文宗实录》卷139,咸丰四年闰七月戊寅,北京:中华书局,1985年,第443页。 〔9〕《清文宗实录》卷104,咸丰三年八月辛丑,北京:中华书局,1985年,第566页。 〔10〕中国第一历史档案馆编:《咸丰、同治两朝上谕档》第15册,同治四年十二月初十日,桂林:广西师范大学出版社,1998年,第570页。 〔11〕《大学士荣禄等折》(光绪二十七年十一月十三日),《宫中档朱批奏折·财政类·经费》,档案号04-01-35-1058-016,中国第一历史档案馆藏。 〔12〕户部尚书载龄等:《请清内府外库界限量入为出疏》,王延熙、王树敏辑:《皇清道咸同光四朝奏议》卷26,台北:文海出版社有限公司,1966年,第1265页。 〔13〕《户部尚书宝鋆等折》(同治十一年四月二十五日),《军机处录副奏折·同治朝·财政类·经费项》,档案号03-4932-077,中国第一历史档案馆藏。 〔14〕倭仁:《请崇俭疏》,《倭文端公遗疏》卷2,光绪元年求我斋刻本,第9-10页。 〔15〕《清穆宗实录》卷85,同治二年十一月辛酉,北京:中华书局,1985年,第785页。 〔16〕倪玉平:《清朝嘉道财政与社会》,北京:商务印书馆,2013年,第174页。 〔17〕《大学士祁寯藻折》(咸丰三年八月十七日),《军机处录副奏折·咸丰朝·财政类·关税项》,档案号03-4376-049,中国第一历史档案馆藏。 〔18〕《两江总督左宗棠折》(光绪八年十月十七日),《军机处录副奏折·光绪朝·财政类·关税项》,档案号03-6347-055,中国第一历史档案馆藏。 〔19〕中国第一历史档案馆编:《咸丰、同治两朝上谕档》第15册,同治四年四月二十二日,桂林:广西师范大学出版社,1998年,第196页。 〔20〕《杭州织造彬格折》(光绪三十三年四月二十六日),《军机处录副奏折·光绪朝·财政类·关税项》,档案号03-7120-111,中国第一历史档案馆藏。 〔21〕《杭州织造恒延折》(同治四年三月十七日),《宫中档朱批奏折·财政类·关税》,档案号04-01-35-0561-061,中国第一历史档案馆藏;《杭州织造彬格折》(光绪三十三年四月二十六日),《军机处录副奏折·光绪朝·财政类·关税项》,档案号03-7120-111,中国第一历史档案馆藏。 〔22〕《大学士倭仁折》(同治元年十一月十八日),《内阁户科题本·税课类·关税》,档案号02-01-04-21712-041,中国第一历史档案馆藏。 〔23〕《安徽巡抚裕禄折》(光绪三年八月三十日),《军机处录副奏折·光绪朝·财政类·关税项》,档案号03-6334-045,中国第一历史档案馆藏。 〔24〕《江苏巡抚薛焕折》(咸丰十一年十二月二十二日),《军机处录副奏折·咸丰朝·财政类·关税项》,档案号03-4871-001,中国第一历史档案馆藏。 〔25〕《江西巡抚刘坤一折》(同治十二年九月十三日),《宫中档朱批奏折·财政类·关税》,档案号04-01-35-0391-038,中国第一历史档案馆藏。 〔26〕《江西巡抚耆龄折》(咸丰九年十月初三日), 《军机处录副奏折·咸丰朝·财政类·关税项》,档案号03-4382-031,中国第一历史档案馆藏。 〔27〕《安徽布政使胡玉坦折》(光绪三年七月二十六日),《军机处录副奏折·光绪朝·财政类·关税项》,档案号03-6334-018,中国第一历史档案馆藏。 〔28〕Ni Yuping,Customs Duties in the Qing Dynasty, ca.1644-1911,Leiden:Brill Publishing House, 2016,p.168. 〔29〕〔43〕彭泽益:《十九世纪后半期的中国财政与经济》,北京:人民出版社,1983年,第114、76页。 〔30〕《清文宗实录》卷90,咸丰三年四月戊寅,北京:中华书局,1985年,第216页。 〔31〕《户部尚书周祖培等折》(咸丰十一年八月二十八日),《军机处录副奏折·咸丰朝·财政类·河工项》,档案号03-4456-030,中国第一历史档案馆藏。 〔32〕〔36〕孙毓棠:《中国近代工业史资料》第1辑,北京:科学出版社,1957年,第262、431页。 〔33〕中国史学会编:《洋务运动》第3册,上海:上海人民出版社,1961年,第541页。 〔34〕魏允恭:《江南制造总局记》第4卷,台北:文海出版社有限公司,1969年,第1页。 〔35〕王尔敏:《淮军志》,桂林:广西师范大学出版社,2008年,第296-297页。 〔37〕赵尔巽:《清史稿》卷136《兵志七·海军》,北京:中华书局,1977年,第4039页。 〔38〕《总署行户部文》(同治七年十一月十四日),“中央研究院”近代史研究所编:《海防档·甲·购买船炮》,台北:“中央研究院”近代史研究所,1957年,第694页。 〔39〕舒新城:《中国近代教育史资料》上册,北京:人民教育出版社,1981年,第166页。 〔40〕王铁崖编:《中外旧约章汇编》第1册,北京:生活·读书·新知三联书店,1957年,第145页。 〔41〕《闽浙总督王懿德折》(咸丰四年闰七月二十一日),《军机处录副奏折·咸丰朝·财政类·经费项》,档案号03-4265-029,中国第一历史档案馆藏。 〔42〕中国人民银行总行编辑室:《中国近代货币史资料》上册,北京:中华书局,1964年,第171页。 〔44〕汪振基:《请权出入以培国脉疏》,盛康辑:《皇朝经世文续编》卷30,光绪二十三年刻本,第14页。 〔46〕〔58〕吴廷燮:《清财政考略》,1914年铅印本,第18、16页,国家图书馆藏。 〔47〕户部:《进呈解办年例汇奏会计出入黄册疏》,王延熙、王树敏辑:《皇清道咸同光四朝奏议》卷26,台北:文海出版社有限公司,1966年,第1319页。 〔48〕Joseph A. Schumpeter, “The Crisis of the Tax State,”in International Economic Association, ed., International Economic Papers, no. 4 (1954), pp. 5-38. 〔49〕Bonney R. and Ormrod W. Crises, Revolutions and Self-sustained Growth: Essays in European Fiscal History,1130-1830, Standford:Standford University Press,1999, p.11. 〔45〕〔50〕王东槐:《戒患贫言利疏》,盛康辑:《皇朝经世文续编》卷30,光绪二十三年刻本,第21、21页。 〔51〕《清文宗实录》卷50,咸丰元年十二月辛丑,北京:中华书局,1985年,第670页。 〔52〕《清文宗实录》卷97,咸丰三年六月己丑,北京:中华书局,1985年,第392页。 〔53〕《总管内务府大臣崇纶等折》(同治十二年四月十四日),《军机处录副奏折·同治朝·财政类·经费项》,档案号03-4951-063,中国第一历史档案馆藏。 〔54〕丁风麟、王欣之编:《薛福成选集》,上海:上海人民出版社,1987年,第290页。 〔55〕曾国藩:《曾文正公全集·书札》卷23,长春:吉林人民出版社,1995年,第2493页。 〔56〕薛福成:《庸庵全集·庸庵文续编》下卷,光绪十九年刻本,第9页。 〔57〕赵烈文:《能静居日记》,同治三年四月初八日,台北:台湾学生书局,1964年,第1349页。 |
| [1] | 柏桦. 清王朝罪犯发遣新疆制度[J]. 社会科学辑刊, 2017, 0(2): 117-125. |
| [2] | 刘平. 清朝海洋观、海盗与海上贸易(1644—1842)[J]. 社会科学辑刊, 2016, 0(6): 97-105. |
| [3] | 倪屹. 穆克登勘定的图们江源考辨[J]. 社会科学辑刊, 2015, 0(4): 121-125. |
| [4] | 房宏琳,陈佳馨. 中国经济发展面临的“中等收入陷阱”研究[J]. 社会科学辑刊, 2015, 0(3): 94-99. |
| [5] | 李学成. 满族八大家与八大姓新考[J]. 社会科学辑刊, 2013, 0(6): 152-155. |
| [6] | . 从档案文献看海城侯氏与黄瓦窑的经营[J]. 社会科学辑刊, 2013, 0(4): 135-141. |
| [7] | . 明清时期天主教中国教区的“祭礼之争”——一种礼仪视角的考察[J]. 社会科学辑刊, 2013, 0(2): 146-151. |
| [8] | . 清康熙开海后中国对日贸易重心北移原因初探[J]. 社会科学辑刊, 2013, 0(2): 164-168. |
| [9] | 关亚新. 清代辽西地区的毡帽制造业[J]. 社会科学辑刊, 2012, 0(6): 175-177. |
| [10] | 陈志刚. 论清代前期颇罗鼐总理藏政的历史原因[J]. 社会科学辑刊, 2005, 0(6): 145-150. |
| [11] | 阎光亮. 清代科举家族的百科全书——评《清代科举家族》[J]. 社会科学辑刊, 2005, 0(1): 188-189. |
| [12] | 王小侠. 清代中叶人口增长负效应分析[J]. 社会科学辑刊, 2003, 0(6): 103-107. |
| [13] | 祖伟. 略论清初崇德会典的议定[J]. 社会科学辑刊, 2003, 0(6): 163-165. |
| [14] | 张杰. 清代满族萨满教祭祀神杆新考[J]. 社会科学辑刊, 2003, 0(5): 99-104. |
| [15] | 宝玉柱. 清代蒙古族社会转型中的羁縻政策:行政分割和政治分化[J]. 社会科学辑刊, 2003, 0(5): 105-109. |
|