摘要： 自清初至光绪晚期全面放垦蒙地前, 在内蒙古地区, 清政府总体上推行了禁垦蒙地政策。从原因上看, 笔者认为, 禁垦蒙地体现了清政府防止蒙汉结合、保持内蒙古地区相对独立性、巩固满蒙联盟的意图;体现了清政府保护蒙古牧场、巩固满蒙联盟经济基础的意图;体现了清政府对蒙古因俗而治、维护既有统治秩序的意图。从实际效果来看, 禁垦蒙地维护和稳定了清政府在内蒙古地区的统治, 实现了清政府禁垦蒙地的意图, 客观上也保护了内蒙古地区的生态环境。
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| 〔1〕大清会典事例:卷166" 户部。田赋。开垦一"〔M〕. 〔2〕〔8〕〔11〕〔15〕〔16〕〔18〕〔27〕大清会典事例:卷978" 理藩院。户丁"〔M〕. 〔3〕〔4〕〔6〕大清会典事例:卷979" 理藩院。耕牧"〔M〕. 〔5〕大清会典事例:卷979" 理藩院。耕牧"〔M〕;清高宗实录:卷348" 乾隆十四年九月丁未"〔M〕. 〔7〕大清会典事例:卷979"理藩院。耕牧"〔M〕;光绪(朝)理藩院则例:卷10〔M〕. 〔9〕大清会典:卷67" 理藩院"〔M〕. 〔10〕大清会典事例:卷993"理藩院。禁令"〔M〕. 〔12〕清圣祖实录:卷250" 康熙五十一年五月壬寅"〔M〕. 〔13〕清圣祖实录:卷250" 康熙五十一年五月壬寅"〔M〕;清世宗实录:卷53" 雍正五年二月庚辰"〔M〕. 〔14〕口北三厅志:地舆:附录〔M〕. 〔17〕清仁宗实录:卷228" 嘉庆十五年四月庚子"〔M〕. 〔19〕热河志:卷92" 物产"〔M〕. 〔20〕清世宗实录:卷108"雍正九年七月戊辰"〔M〕. 〔21〕清高宗实录:卷178" 乾隆七年十一月丙辰朔"〔M〕;清高宗实录:卷196" 乾隆八年八月壬子"〔M〕. 〔22〕〔24〕大清会典事例:卷167" 户部。田赋。开垦二"〔M〕. 〔23〕清高宗实录:卷348" 乾隆十四年九月丁未"〔M〕;大清会典事例:卷978" 理藩院。户丁"〔M〕. 〔25〕清朝文献通考:卷291"理藩院。舆地考"〔M〕. 〔26〕皇朝藩部要略:序〔M〕. 〔28〕清世宗实录:卷53" 雍正五年二月庚辰"〔M〕. 〔29〕东三省政略:蒙务下:筹蒙篇:纪实业之林业条〔M〕. 〔30〕张穆.蒙古游牧记:卷3"扎鲁特条"〔M〕. 〔31〕盛京典制备考:卷6〔M〕. 〔32〕冯季昌.东北历史地理研究〔M〕.香港:香港同泽出版社, 1996 .289 . 〔33〕清史稿:卷120" 食货一"〔M〕. |
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