摘要： 政府职能社区化是中国建构公共服务型政府的重要路径。源于体制惯性和政府偏好, 政府在社区建设中选取了垂直整合方式转移职能, 导致社区内卷化。走出这一困境的根本途径是推进政府和社区体制综合改革, 构设社区公共事务分类治理体系。
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