摘要： 土地财政一方面会促进地方的经济建设和社会发展,另一方面也会给地方经济的可持续发展带来风险。从理论上来说,土地财政与城市化之间的关系是相互促进的,然而经实证研究却发现,土地财政的发展对于城市化进程的推动作用是不可持续的。土地财政自身的不可持续性,导致现有地方经济发展模式的不可持续,并累积了一定的财政风险及金融风险。有必要对土地财政进行改革,可从严格执行土地储备制度、积极创新土地出让方式、加大土地财政管理力度等途径进行治理。
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〔1〕程瑶:《制度经济学视角下的土地财政》,《经济体制改革》2009年第1期。〔2〕韩本毅:《城市化与地方政府土地财政关系分析》,《城市发展研究》2010年第5期。〔3〕刘金涛:《财政分权与中国经济增长关系研究》,北京:科学出版社,2010年,第56-58页。〔4〕郑言:《大连样本:当土地财政减半》,《经济观察报》2012年1月9日,第37版。〔5〕李长亮:《我国城市化水平测算方法的科学性研究》,《经济纵横》2013年第2期。〔6〕尹恒、康琳琳、王丽娟:《政府间转移支付的财力均等化效应》,《管理世界》2007年第1期。〔7〕杨圆圆:《“土地财政”规模估算及影响因素分析》,《财贸经济》2010年第10期。〔8〕陈志勇、陈莉莉:《“土地财政”:缘由与出路》,《财政研究》2010年第1期。〔9〕陈俭:《城市化进程中失地农民权益保障问题及对策——以河南省为例》,《河北经贸大学学报》2012年第2期。〔10〕王慈航:《“土地财政”模式转型的路径依赖与制度创新》,《经济与社会发展》2010年第9期。 |
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