摘要： “民权”“国权”是清末民初思想文献中反复出现的概念,但人们使用这一对概念时,其所指却比较复杂。清末民初思想人士对于“民权”的使用,或指参政权,或指参政权与自由权,或指人民的权力、权利能力。民国初年,思想界所称“民权”,其所指一般包括自由权与参政权两个方面,但其重心在参政权。国民党大张“民权”的旗帜,立宪党人乃大张“国权”的旗帜以与之抗衡。一般情况下,民国初年的立宪党人所使用的“民权”一词,可能指国民之参政权,也可能指国民之自由权,有时也可能两者都包括。清末民初人们对“国权”一词的使用,比较复杂,在不同的语境中,其所指有所不同,需要加以细致的区分,或指国家权力,或指主权,或指主权之某一方面如统治权、独立权,或又指政府权。
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