摘要： 增进民生福祉是发展的根本目标,而影响民生水平提高的重要因素是民生制度与民生能力。从增进中国现代民生福祉的曲折历史中清晰可见,民生制度与民生能力以合力的方式促进民生福祉的提高,民生制度之于民生能力具有规制性和约束性等内在属性,民生制度的构建起到激励或抑制民生能力释放的作用,民生制度缺失是引起民生能力贫困进而致使民生改善受阻的根源,两者之间呈现出同向同势的同构规律。因此,要积极吸收民生福祉增进过程中的经验教训,准确把握民生制度与民生能力之间的内在关联,并深刻认识彼此之间具有的显著协同效应,进而有针对性地寻求解决民生福祉增进的着力点与突破口。一方面,要认真吸收与借鉴西方国家有益的民生改善经验,改进和优化以提升民生能力水平为旨趣的民生制度体系;另一方面,要充分发挥中国特色社会主义的制度优势,始终以人民为中心进行均衡性民生制度设计,要用完善的制度有效应对强制性民生制度的缺陷,确保个人的发展边界不被侵犯,在民生能力与民生制度的互推互促中厚植民生福祉增进的制度基础。
中图分类号:
| 〔1〕虞崇胜、余杨:《提升可行能力:精准扶贫的政治哲学分析》,《行政论坛》2016年第1期. 〔2〕习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,《人民日报》2017年10月28日,第1版. 〔3〕中华人民共和国国家统计局:《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》,《 人民日报 》2018年3月1日,第10 版. 〔4〕张旸:《美国贫困率创1965年来新高》,《人民日报》2012年7月24日,第21版. 〔5〕甫玉龙、刘杰、鲁文静:《马克斯·韦伯社会分层理论视角下的美国贫困原因剖析》,《中国行政管理》2015年第4期. 〔6〕〔美〕约瑟夫·熊彼特:《资本主义、社会主义与民主》,北京:商务印书馆,1999年,第469、470页. 〔7〕阿马蒂亚·森:《贫困与饥荒—论权利与剥夺》,王宇、王文玉译,北京:商务印书馆,2001年,第5-6页. |
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