社会科学辑刊 ›› 2020 ›› Issue (1): 28-33.

• 国家治理现代化背景下重大疫情与公共危机应对机制研究 • 上一篇    下一篇

大流动背景下的新冠肺炎疫情与治理反思

杨菊华   

  • 出版日期:2020-02-29 发布日期:2020-10-21
  • 作者简介:杨菊华,社会学博士,中央民族大学民族学与社会学学院教授,博士生导师(北京 100081)。

  • Online:2020-02-29 Published:2020-10-21

摘要: 2019年年底爆发的新冠肺炎疫情,是检验大流动时代社会治理体系和治理能力现代化水平的试金石,也是对社会凝聚力和个人心理承受力的一次大考。从源头、传播、治理等角度进行思考,能够得出以下启示:第一,文明既是器物和技术层面的,更是认知和行为层面的;必须改变不科学的思想观念,形成健康的生活方式,尽可能从源头阻断疫情发生。第二,在大规模人口流动和快速城镇化进程中,因治理体系和治理能力的滞后,大城市总是面临重大公共突发事件的风险和挑战,必须加快推进公共卫生与疫情防治领域的供给侧改革,完善重大疫情防控体系,强化疫情防治能力。不断完善治理体系和不断提高治理能力,才是最有效、最高效、最长效的“疫苗”。第三,疫情防控不能忽视民生,必须保障普通人正常的基本日常生活,提供人文关怀,减轻疫情过后的社会创伤,改善治理的社会后果。

关键词: 人口流动, 城镇化, 新型冠状病毒, 社会治理

中图分类号: 

  • C913

〔1〕Omran,A.R.,“The Epidemiologic Transition:A Theory of the Epidemiology of Population Change,”Milbank Memorial Fund Quarterly,no. 49(1971),pp.509-538.
〔2〕Zimmerman C.,Kiss L.,Hosain M.,“Migration and Health:A framework for 21st Century Policy-making,”PLoS Medicine, vol.8,no.5(2011),e1001034.
〔3〕梁静、张连荣:《人口流动与传染病防治》,《中国健康教育》1997年第12期;潘越、付鸿鹏:《“浮动城市化”状态下的流行病学特征》,《中国公共卫生》2005第12期;任飞斐、傅鸿鹏、刘民等:《人口流动的分类及其对传染病传播的影响》,《卫生软科学》2010年第3期; 张萍、张柏、Atkinson P.M.:《城市化对传染病传播影响的动态模拟——以英国南安普顿市为例》,《地理学报》2007年第2期;周海青、郝春、邹霞、吕桂叶、林美歌、李晓铭、凌莉:《中国人口流动对传染疾病负担的影响及应对策略:基于文献的分析》,《公共行政评论》2014年第4期; Alirol E., Getaz L., Stoll B., etal.,“ Urbanisation and Infectious Diseases in a Globalised World,” Lancet Infectious Diseases, vol.11,no.2(2011),pp.131-141;Hu X.,Cok S., and Salazar M.A.,“Internal Migration and Health in China,”The Lancet, vol.372,no. 9651(2008),pp1717-1719;Wang L. and Wang X.,“Influence of Temporary Migration on the Transmission of Infectious Diseases in a Migrants’ Home Village,” Journal of Theoretical Biology, vol.300,(2012),pp.100-109.
〔4〕袁茂阳:《公共卫生问题、城市化与健康城市之间的联系》,《中国卫生标准管理》2019年第3期;张丽娟、王福昌、庄需芹等:《一类具有人口流动的SEIR传染病模型的全局稳定性分析》,《防灾科技学院学报》2019年第2期; Michael T.,Alana H.,Scott H. E.,et al.“Infectious Diseases, UrbanizationMichael T.,Alana H.,Scott H. E.,“Infectious Diseases, Urbanization and Climate Change:Challenges in Future China,” International Journal of Environmental Research and Public Health,vol.12,no.9(2015),pp.11025-11036;Reyes M.P.A.R.,Sc.D.Roy Ahn M.P.H.,Katherine T.A.B.,etal.,Urbanization and Infectious Diseases:General Principles,Historical Perspectives,and Contemporary Challenges:Challenges in Infectious Diseases,New York:Springer,2013;Wang L. and Wang X.,“Influence of Temporary Migration on the Transmission of Infectious Diseases in a Migrants’Home Village,”Journal of Theoretical Biology,vol.300,(2012),pp.100-109.
〔5〕储大建:《治理能力贫困——疫情防控缘何错失“黄金窗口期”》,《探索与争鸣》杂志微信公众号,2020年2月15日.
〔6〕刘理晖:《我国社会治理的政策内涵与内容体系》,《社会治理》2018年第11期.
〔7〕《习近平总书记系列重要讲话读本》之《让老百姓过上好日子 ——关于改善民生和创新社会治理》,《人民日报》2014年7月10日,第1版.
〔8〕Delhey,Jan,and Kenneth Newton,“Who Trusts?The Origins of Social Trust in Seven Societies,”European Societies,vol.5,no.2(2003),pp.93-137.
〔9〕Coleman,James S.,“Social Capital in the Creation of Human Capital,”American Journal of Sociology,no.94(1988),S95-S120.
〔10〕《“时代是出卷人我们是答卷人人民是阅卷人”,习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话》,2018年1月6日,http://www.xinhuanet.com/mrdx/2018-01/06/c_136875438.htm,2020年1月25日.
〔11〕Alderfer C.P.,“An Empirical Test of a New Theory of human needs,” Organizational Behavior and Human Performance,vol.4,no2(1969),pp.142-175.
[1] 潘屹. 社区建设与社会服务理念的本土化实践[J]. 社会科学辑刊, 2020, 0(4): 100-106.
[2] 吴磊. 社会工作参与社会治理的绩效评估研究——基于合法性理论的分析框架[J]. 社会科学辑刊, 2019, 0(6): 50-55.
[3] 袁红清. 人口流动分析中的两类偏差:基础数据与分析视角[J]. 社会科学辑刊, 2019, 0(6): 118-125.
[4] 沈洁 张可云. 人口区域流动的一般逻辑:理论、经验及预测[J]. 社会科学辑刊, 2019, 0(5): 128-137.
[5] 王孟嘉. 通过司法理性的社会治理——基于社会内部秩序规则引导下的思考[J]. 社会科学辑刊, 2019, 0(3): 170-174.
[6] 渠桂萍. 从历史的维度审视政府在基层社会治理中的作用[J]. 社会科学辑刊, 2018, 0(3): 156-163.
[7] 王智勇. 重工业化、城镇化与东北问题——基于黑龙江省县域经济增长的一个解析[J]. 社会科学辑刊, 2018, 0(1): 78-91.
[8] 黄新华. 社会协同治理模式构建的实施策略[J]. 社会科学辑刊, 2017, 0(1): 65-71.
[9] 朱健刚. 论社会工作与公益慈善的合流[J]. 社会科学辑刊, 2016, 0(4): 55-60.
[10] 何立春. 产城融合发展的战略框架及优化路径选择[J]. 社会科学辑刊, 2015, 0(6): 123-127.
[11] 曹飞. 城镇化进程中的耕地占补平衡制度:困境与创新[J]. 社会科学辑刊, 2015, 0(5): 120-125.
[12] 詹福瑞,王新芳. 论查慎行的诗学思想渊源[J]. 社会科学辑刊, 2015, 0(3): 165-170.
[13] 操小娟. 新型城镇化发展中土地利用管理制度的立法构架——兼论《土地管理法》及其修改[J]. 社会科学辑刊, 2015, 0(1): 62-66.
[14] 孟宏斌. 新型城镇化、非农化征地与农地增值收益权保护[J]. 社会科学辑刊, 2014, 0(4): 55-59.
[15] 沈忻昕. 论新型城镇化过程中基层社会管理体系的重构[J]. 社会科学辑刊, 2013, 0(6): 57-61.
Viewed
Full text


Abstract

Cited

  Shared   
  Discussed   
No Suggested Reading articles found!