社会科学辑刊 ›› 2013 ›› Issue (3): 132-137.

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基于“4E”原则的我国政府预算绩效评价框架构建

徐建中, 夏杰, 吕希琛, 邹浩   

  • 出版日期:2013-05-20 发布日期:2018-08-07
  • 作者简介:徐建中,1959年生,管理学博士,哈尔滨工程大学经济管理学院教授、博士生导师;夏杰,1960年生,哈尔滨工程大学经济管理学院博士研究生;吕希琛,1985年生,哈尔滨工程大学经济管理学院博士研究生;邹浩,1969年生,哈尔滨工程大学经济管理学院博士研究生(黑龙江 哈尔滨 150001)。
  • 基金资助:
    山东省社科规划重点研究项目(12BWXJ02)

  • Online:2013-05-20 Published:2018-08-07

摘要: 我国政府预算绩效评价中存在的问题是,基于结果导向的预算改革的观念还未能深入人心;绩效评估的公众参与度不足;实际的评价指标过多注重微观而较少考虑宏观,忽视财政预算支出对整个社会经济系统的作用过程和运行结果,评价视野狭窄,以致单个或局部经济、宏观浪费的现象不断发生。据此,我国政府预算绩效评价应遵循“4E”(经济性、效益性、有效性、公平性)原则并构建我国政府预算绩效评价体系框架。预算绩效评价应按照目标—投入—过程—产出—结果的流程主线逐步进行,明确体系框架中各阶段的评价内容和指标体系构建,为我国公共财政的健康发展、预算机制的调整和完善提供理论支撑。

关键词: 政府预算, 预算绩效, 预算绩效评价框架, “4E”原则

中图分类号: 

  • F812.3
〔1〕Breton A.,Competitive Governments: an Economic Theory of Politics and Public Finance, Cambridge: Cambridge University Press,1996,pp.451-476.〔2〕李杰刚:《政府绩效预算管理的核心要义——基于传统预算的比较视角》,《经济研究参考》2012年第39期。〔3〕David N. Hyman:《公共财政现代理论在政策中的应用》,北京:中国财政经济出版社,2001年。〔4〕赵学群:《绩效评价和绩效预算研究述评》,《财政研究》2010年第9期。〔5〕董玲、安艳芳:《政府预算绩效评价指标体系研究》,《山西高等学校社会科学学报》2011年第2期。〔6〕蔡红英:《优化政府收入预算管理的思考》,《当代财经》2007年第4期。〔7〕Janet. M. Kelly:《地方政府绩效预算》,上海:上海财经大学出版社,2007年。〔8〕张权:《中国城市政府公共支出效率实证研究》,博士学位论文,武汉大学经济与管理学院,2011年。〔9〕张晓岚、吴勋:《面向绩效预算的预算绩效评价实现框架》,《商业研究》2009年第11期。〔10〕刘笑霞:《政府绩效评价理论框架之构建——以一级政府为中心》,博士学位论文,厦门大学管理学院,2008年。〔11〕陈国权、王柳:《基于结果导向的地方政府绩效评估——美国凤凰城的经验及启示》,《浙江学刊》2006年第2期。〔12〕陆庆平:《公共财政支出的绩效管理》,《财政研究》2003年第4期。
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